為深入貫徹落實交通強國、質(zhì)量強國等國家戰(zhàn)略，扎實推進公路水運工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，乍嘉蘇改擴建指揮部以浙江省監(jiān)理高質(zhì)量發(fā)展試點為契機，聚焦監(jiān)理行業(yè)長期存在的職責交叉、效能不高等痛難點問題，創(chuàng)新構(gòu)建“兩個增加、兩個減少”管理模式，推動監(jiān)理工作向?qū)I(yè)化、標準化、智慧化發(fā)展，為項目高質(zhì)量建設(shè)提供堅實支撐，全力打造可復(fù)制、可推廣的監(jiān)理改革“乍嘉蘇樣本”。
“兩個增加”強內(nèi)核 激發(fā)監(jiān)理隊伍新動能
針對傳統(tǒng)監(jiān)理模式專業(yè)壁壘分明、人員能動性不足等問題，項目指揮部精準施策，以“兩個增加”全面提升監(jiān)理內(nèi)生動力。
增加復(fù)合能力，推行“綜合監(jiān)理模式”。打破原有“專業(yè)監(jiān)理”條塊分割格局，在全省率先試點“區(qū)段責任制+一專多能”綜合監(jiān)理模式。由具備高級職稱和3年以上改擴建項目總監(jiān)經(jīng)驗的總監(jiān)理工程師牽頭，實行監(jiān)理工程師對責任區(qū)段內(nèi)的路基、橋梁、路面等全專業(yè)、全過程統(tǒng)籌管理，推動監(jiān)理人員從“?？漆t(yī)生”向“全科醫(yī)生”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)技術(shù)協(xié)同更高效、管理界面更清晰。
增加激勵強度，建立“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”機制。創(chuàng)新設(shè)立專項獎勵基金，由業(yè)主單位與監(jiān)理單位共同出資，每季度開展量化考核?？己私Y(jié)果與薪酬分配直接掛鉤，并明確規(guī)定獎金須用于獎勵一線監(jiān)理人員，杜絕“平均主義”。該機制樹立了“干好有獎、干差受罰”的鮮明導向，推動監(jiān)理人員從“被動履職”向“主動作為”轉(zhuǎn)變。
“兩個減少”優(yōu)流程 推進管理精細化
在強化內(nèi)核的同時，項目同步做好“減法”，通過精細化管理有效節(jié)約成本、提升效率。
減少人員冗余，實行動態(tài)管理。項目實行“監(jiān)理人員動態(tài)管理制度”，根據(jù)施工準備、路基橋梁施工、交叉施工等不同階段的實際需求，“按需配人、精準投入”。相較于以往項目初期即全員到位的方式，監(jiān)理人員總量下降約30%，人力成本顯著節(jié)約，資源利用效率大幅提升。
減少審批耗時，推行“最多批一次”。針對審批環(huán)節(jié)可能存在的效率問題，項目明確提出“最多批一次”限時辦結(jié)要求。從工序驗收到重大方案審批，所有監(jiān)理事項均需在24至72小時內(nèi)完成簽審，并依托“浙路品質(zhì)”等信息化系統(tǒng)實現(xiàn)超時預(yù)警，大幅壓縮審批鏈條時長，為工程建設(shè)按下“加速鍵”。
智慧賦能促轉(zhuǎn)型 探索監(jiān)理管理新路徑
立足當前、著眼未來，項目積極推進智慧監(jiān)理應(yīng)用場景建設(shè)，推動AI測距、無人機航拍、數(shù)字化巡檢等新技術(shù)與監(jiān)理業(yè)務(wù)深度融合。目前已完成重點橋梁施工全過程影像留痕、邊坡穩(wěn)定性智能監(jiān)測等試點應(yīng)用，初步構(gòu)建“人工+智能”雙軌并行的新型監(jiān)管模式，為監(jiān)理行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型積累實踐經(jīng)驗。
此次監(jiān)理管理系列創(chuàng)新，不僅是乍嘉蘇項目提升建設(shè)品質(zhì)的關(guān)鍵舉措，更在體制機制層面為全省監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了系統(tǒng)解決方案。其形成的“綜合監(jiān)理+優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬+動態(tài)管理+限時審批”組合拳，已被列為省級交通建設(shè)工程管理創(chuàng)新典型案例。
下一步，乍嘉蘇改擴建項目將持續(xù)深化監(jiān)理管理模式創(chuàng)新，加快智慧監(jiān)理技術(shù)集成應(yīng)用，不斷鞏固“提質(zhì)、增效、降本、減負”成果，努力將“試點經(jīng)驗”轉(zhuǎn)化為“示范標準”，為加快建設(shè)交通強國貢獻更多基層智慧與浙江樣板。（姚程陽、王陽）
