5月23日至24日,由集團公司招標辦副主任謝洪波帶隊,集團監(jiān)督辦、科技信息部,招采中心工作團隊一行赴廣州公共資源交易中心調(diào)研學習,圍繞公共資源交易組織、專家管理、政府采購代理、交易服務(wù)以及交易全流程電子化等重點工作進行實地深入交流。
廣州公共資源交易中心是全國進場交易業(yè)務(wù)領(lǐng)域最廣的公共資源交易平臺之一,業(yè)務(wù)覆蓋中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村六級,涵蓋建設(shè)工程、政府采購代理、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓及藥品集團采購等品類,僅2018年承接項目約19萬個,年交易額達7900億元,處全國同類交易平臺的領(lǐng)先地位。
座談會上,廣州公共資源交易中心向調(diào)研組系統(tǒng)介紹了廣州特色的“制度+科技+文化”工作體系和管理模式。一是建立“云+網(wǎng)+端”的信息化集群系統(tǒng),即以云為基礎(chǔ)建立安全高效的運行環(huán)境、以網(wǎng)為支撐創(chuàng)新線上線下服務(wù)模式、以端為載體延伸交易服務(wù)的終端鏈條、以數(shù)為引擎驅(qū)動平臺功能升級,2009年實現(xiàn)建設(shè)工程全流程電子招標,2014年實現(xiàn)政府采購全流程電子招標,解決了長期以來人為因素影響大、廉潔風險高、公正性不強、投標成本浪費嚴重等一系列困擾招投標領(lǐng)域的難點問題;二是創(chuàng)新推出“數(shù)字見證”服務(wù),采取物理隔離的方式,即招標人、監(jiān)督人員和見證人員在評標過程不再進入評標區(qū),通過音頻、視頻對評標現(xiàn)場進行業(yè)務(wù)管理和全程見證,以保證專家獨立評審;三是按照“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維構(gòu)建信用體系,在公共資源交易和信用數(shù)據(jù)建模分析的基礎(chǔ)上,構(gòu)建公共資源交易市場信用指數(shù),用數(shù)據(jù)來評價市場主體規(guī)范程度,特別將供應(yīng)商信用體系建設(shè)推行到政府采購活動,將供應(yīng)商信用賦予一定的評標權(quán)重,增大其失信成本,深入改善交易環(huán)境,形成誠信競爭的市場氛圍。本次調(diào)研組還赴廣東省交通集團公司進行了業(yè)務(wù)拜訪,雙方就招投標管理的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、職責權(quán)限、過程監(jiān)管、履約管理等方面展開了探討交流。
下一步,招采中心將認真總結(jié)調(diào)研經(jīng)驗,深入謀劃平臺提升思路,從交易服務(wù)體系、信用體系建設(shè)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)開發(fā)、黨建及廉潔文化建設(shè)等多方面進行對標提升,切實為集團公司“公平、公正、公開”和“高效、透明、廉潔”的招投標管理工作做出貢獻。


